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土庫曼斯坦：多元化戰(zhàn)略向世界敞開合作之門

    ——訪《土庫曼斯坦中立報(bào)》記者弗拉基米爾·卡瑪洛夫、中國駐土大使館商務(wù)參贊孫賀

    土庫曼斯坦的汗血寶馬馳名世界。除了寶馬，這里最有名的就是石油和棉織品，汽油的價(jià)格便宜得令人咋舌，一美元可以加一整箱——50多升，而一瓶普通1.5公升礦泉水卻賣0.42美元——名副其實(shí)的水比油貴。

    此外，在高檔的專賣店，一條全棉牛仔褲只要4.5美元，全棉T恤2.3美元就可以買到。寶馬、石油、棉織品成為土庫曼斯坦向世界遞出的最靚麗的名片。

    近年來，土庫曼斯坦豐富的石油天然氣儲量以及所采取的對外能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略越來越引起國際社會的關(guān)注。中土天然氣合作項(xiàng)目——阿姆河第一天然氣處理廠是目前中亞地區(qū)技術(shù)最先進(jìn)的天然氣處理廠，也成為中土天然氣合作的標(biāo)志性工程。良好的合作關(guān)系為中土在更廣泛的領(lǐng)域開展深入合作打下了基礎(chǔ)。

    為了進(jìn)一步加深中國企業(yè)家對土的了解，并即時(shí)捕捉商機(jī)，近日記者采訪了《土庫曼斯坦中立報(bào)》記者弗拉基米爾·卡瑪洛夫和中國駐土大使館商務(wù)參贊孫賀。

    資源充足，亟待開發(fā)

    《中國聯(lián)合商報(bào)》：弗拉基米爾·卡瑪洛夫先生，之前你在土庫曼斯坦的官方報(bào)紙《土庫曼斯坦中立報(bào)》上曾發(fā)表過一篇《開發(fā)天然氣財(cái)富的長期伙伴》的文章，對于土庫曼斯坦的石油天然氣能源作過詳細(xì)的報(bào)道，那么，土庫曼斯坦國內(nèi)目前的石油天然氣開采現(xiàn)狀怎樣？國際合作的發(fā)展趨勢如何？

    卡碼洛夫：土庫曼斯坦面積49.12萬平方公里80%的領(lǐng)土蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣等重要能源。天然氣遠(yuǎn)景儲量為22.8萬億立方米，居世界第三位，位列中東和俄羅斯之后，約占全球天然氣剩余儲量的15.8%，剩余可采儲量為2.86萬億立方米，主要分布在東部和中部的阿姆達(dá)利亞油氣區(qū)，在西部油田也有少量的伴生氣。目前,土庫曼斯坦共探明127個(gè)氣田，其中39個(gè)正在開采。

    中土在阿姆河右岸巴格德雷合同區(qū)展開的規(guī)模宏大的油氣田資源工程建設(shè)，以及土庫曼斯坦境內(nèi)輸氣管線的建設(shè)，已經(jīng)成為土開發(fā)天然氣領(lǐng)域成功合作伙伴關(guān)系的范例，在未來30年里，土庫曼斯坦將利用這條輸氣管線，每年從阿姆河右岸向中國出口近40億立方米的天然氣。

    土庫曼斯坦石油天然氣的開采和出口計(jì)劃是到2010年對油氣領(lǐng)域的投資達(dá)到104億美元，與2000年相比增長550%。2001年至2010年的10年里，土庫曼斯坦對油氣領(lǐng)域的投資總額將達(dá)到460億美元，其中，外商直接投資比例為74%(346億美元)，貸款比例8%(36.8億美元)。

    土庫曼斯坦天然氣可供持續(xù)出口250年。格埃弗尼-克萊納公司(GCA)宣布，公司結(jié)束了對土庫曼斯坦東南地區(qū)南約洛塔尼亞~奧斯曼天然氣田第一階段的核查工作。這一地區(qū)天然氣儲量可能是現(xiàn)在土庫曼斯坦最大天然氣田多夫列塔巴德天然氣田的5倍。GCA核查得出的最低開采量在4萬億立方米左右，最高開采量則達(dá)到6萬億立方米，總儲量接近14萬億立方米。這些天然氣足夠土庫曼斯坦完成本國承擔(dān)的出口承諾。

土庫曼斯坦目前最大的南約洛坦油氣區(qū),已經(jīng)先后有沙特、英國、韓國和中國能源企業(yè)中標(biāo)。不久，這里將成為能源多元化戰(zhàn)略表現(xiàn)最直接的國際合作區(qū)塊。政策鼓勵外資進(jìn)入市場。

    政策鼓勵外資進(jìn)入市場

    《中國聯(lián)合商報(bào)》：孫參贊，請您介紹一下土庫曼斯坦的對外投資貿(mào)易環(huán)境？

    孫賀：土庫曼斯坦自獨(dú)立以來，政治穩(wěn)定的大局都沒有發(fā)生過變化。在此基礎(chǔ)上，土庫曼斯坦依托豐富的油氣資源，保持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會的安定團(tuán)結(jié)。近兩年來，隨著土庫曼斯坦改革開放的深化，相關(guān)立法也得到進(jìn)一步完善。

    根據(jù)土庫曼斯坦《外國投資法》規(guī)定，外資享受的優(yōu)惠政策主要包括：

    海關(guān)優(yōu)惠：對作為外資企業(yè)注冊資本投入的財(cái)產(chǎn)和用于企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所需的財(cái)產(chǎn)免征關(guān)稅和海關(guān)手續(xù)費(fèi)等。

    進(jìn)出口產(chǎn)品優(yōu)惠：外資企業(yè)有權(quán)出口自產(chǎn)產(chǎn)品（含工程、服務(wù)）和進(jìn)口自需產(chǎn)品（含工程、服務(wù)），無須辦理許可證等。

    稅費(fèi)減免：在首批投資回收期內(nèi)以可自由兌換貨幣所進(jìn)行的投資額占注冊資本的30%以上的外資企業(yè)，免繳紅利稅，企業(yè)免征利潤稅；將利潤用于再投資的外資企業(yè)，在首批投資回收后，對其再投資的部分予以免稅；投資項(xiàng)目和外資企業(yè)的注冊免征注冊手續(xù)費(fèi)；外國投資者運(yùn)抵土庫曼斯坦的設(shè)備、材料免征認(rèn)證服務(wù)費(fèi)等。

    簡化簽證制度：外國投資者、外資企業(yè)中的外籍員工及家屬有權(quán)取得不少于一年的多次往返簽證等。此外，《外國投資法》中還規(guī)定，當(dāng)土庫曼斯坦有關(guān)外國投資的法律發(fā)生變化并導(dǎo)致外國投資者、外商投資企業(yè)享受的法律待遇降低時(shí)，外國投資者有權(quán)要求將其投資注冊時(shí)適用的法律保持10年不變。

    地區(qū)鼓勵政策：除一般性優(yōu)惠政策外，土庫曼斯坦政府還對在阿瓦扎國家級旅游區(qū)（屬自由經(jīng)濟(jì)區(qū)）內(nèi)開展投資活動的外國投資者提供了一系列特殊優(yōu)惠：在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi)，為到旅游區(qū)工作的外國專家、工人加急辦理入境簽證和勞動許可，并免征領(lǐng)事和居留手續(xù)費(fèi)；投資項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)免繳增值稅、財(cái)產(chǎn)稅，投入運(yùn)營后的頭15年內(nèi)，免繳增值稅、財(cái)產(chǎn)稅和利潤稅；在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，參與旅游區(qū)建設(shè)的外國投資者免繳土地租賃費(fèi)（但租賃期最長不超過40年）；投資項(xiàng)目免繳交易所合同注冊費(fèi)；金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)允許外國投資者將馬納特（當(dāng)?shù)刎泿牛├麧檭稉Q成硬通貨，并在完稅后連同其他外匯收入自由匯往境外；在旅游區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的外匯業(yè)務(wù)辦理程序，保障現(xiàn)金、非現(xiàn)金的支出和匯款；土庫曼斯坦國家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對外國投資者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投保；優(yōu)先運(yùn)輸旅游區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營所需物資；為外國專家、工人預(yù)留部分國際和國內(nèi)航班機(jī)票等。

    天然氣、紡織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存較大商機(jī)

    《中國聯(lián)合商報(bào)》：對于中國企業(yè)來說，中資在土的投資機(jī)遇在哪里？

    孫賀：進(jìn)入2010年，土庫曼斯坦能源出口多元化戰(zhàn)略這張牌已經(jīng)越出越嫻熟。多個(gè)國家對這個(gè)能源新貴產(chǎn)生了濃厚的興趣，紛紛開始接觸和洽談。隨著土庫曼斯坦不斷擴(kuò)大對外合作的力度，以及外國公司對這里的青睞，對于中國企業(yè)來說存在較大機(jī)遇。

    首先，中土天然氣項(xiàng)目的良好進(jìn)展帶來了示范效應(yīng)。

    其次，在土庫曼能源多元化戰(zhàn)略進(jìn)程中，需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和先進(jìn)的裝備，這為中國石油裝備企業(yè)、勘探開發(fā)企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)帶來了商機(jī)。以中土天然氣項(xiàng)目為例，中方中標(biāo)額超過16億美元，有效地帶動了國內(nèi)制造業(yè)和工程服務(wù)業(yè)效益的提升。

    土庫曼斯坦鼓勵外資投資礦產(chǎn)資源開采和加工行業(yè)、紡織行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)等。

    中國企業(yè)須注意相關(guān)規(guī)定

    《中國聯(lián)合商報(bào)》：對于在土投資的中國企業(yè)來說，應(yīng)該特別注意的事宜是什么？

    孫賀：對于在土投資的中國企業(yè)，須格外注意以下事項(xiàng)。

    1、投資行業(yè)的規(guī)定。土庫曼斯坦對包括衛(wèi)生、制藥、漁業(yè)、能源產(chǎn)品銷售、食品生產(chǎn)和銷售、文化傳媒等實(shí)行許可證管理制度。

    2、投資方式的規(guī)定。允許外商投資的方式包括：與土庫曼斯坦法人和自然人共同參股企業(yè)；設(shè)立完全屬于外國投資者的企業(yè)、外國法人分支機(jī)構(gòu)或獲取現(xiàn)有企業(yè)的所有權(quán)；取得動產(chǎn)和不動產(chǎn)；提供貸款；取得土庫曼斯坦法律規(guī)定的產(chǎn)權(quán)和非產(chǎn)權(quán)。

    除上述兩點(diǎn)外，中資企業(yè)在具體實(shí)施貿(mào)易和投資項(xiàng)目時(shí)，還要注意以下幾點(diǎn)：

    1、提前做好市場調(diào)研，盡快熟悉當(dāng)?shù)胤森h(huán)境和市場環(huán)境

    一方面應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)胤森h(huán)境，依法辦事，同時(shí)注意密切跟蹤法律變動情況，隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略和手段；另一方面，應(yīng)盡快熟悉當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，爭取在短時(shí)間內(nèi)建立起關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，早日融入當(dāng)?shù)厣鐣?/P>

    2、做好企業(yè)注冊的充分準(zhǔn)備

    外國公司在土庫曼斯坦注冊過程中往往會遇到各種各樣的“意外”情況，使得注冊時(shí)間大大超過預(yù)期，我企業(yè)對此應(yīng)有充分準(zhǔn)備，不僅要詳細(xì)了解注冊要求、程序，備齊所需文件，也要正確選擇注冊企業(yè)類型，為以后的經(jīng)營業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    3、適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值

    土庫曼斯坦《外國投資法》頒布時(shí)間不長，在具體實(shí)施中還存在一些問題和未盡事宜，真正落實(shí)優(yōu)惠政策還有很多困難，我企業(yè)對此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，適當(dāng)調(diào)整對優(yōu)惠政策的期望值，科學(xué)計(jì)算投資成本。

    4、充分核算稅賦成本

    土庫曼斯坦稅收體制比較復(fù)雜。中國投資者應(yīng)認(rèn)真了解稅收規(guī)定，充分核算稅賦成本。

    土庫曼斯坦是一個(gè)中亞國家，位于伊朗以北，東南面和阿富汗接壤，東北面與烏茲別克為鄰，西北面是哈薩克，西邊毗鄰咸水湖里海，是一個(gè)內(nèi)陸國家。面積49.12萬平方公里，是僅次于哈薩克斯坦的中亞第二大國家。

    土庫曼斯坦主要民族有：土庫曼族占77%，烏茲別克族9.2%，俄羅斯族3%，此外還有哈薩克族、亞美尼亞族、韃靼族和阿塞拜疆族等100多個(gè)民族。官方語言為土庫曼語，俄語為通用語。土庫曼斯坦石油天然氣資源豐富，其天然氣儲備列世界第五，在獨(dú)聯(lián)體國家中居第二位。

    土庫曼斯坦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，石油天然氣工業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以種植棉花為主，糧食不能自給，是前蘇聯(lián)原料供應(yīng)地。獨(dú)立后分階段進(jìn)行改革，逐步向市場經(jīng)濟(jì)過渡，避免了生產(chǎn)的急劇下降。1997年4月制訂了旨在加速向市場經(jīng)濟(jì)過渡的“一千天計(jì)劃”，核心是深化農(nóng)村改革和加速企業(yè)私有化進(jìn)程，1997年底對中小企業(yè)的私有化基本完成。之后又制訂了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“十年穩(wěn)定”綱領(lǐng)和2009年～2013年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想。

    絕大多數(shù)土庫曼人為伊斯蘭教遜尼派信徒，嚴(yán)格地遵循伊斯蘭教義。此外，古代突厥人的薩滿教和拜火教也對土庫曼人的宗教觀念產(chǎn)生了一定的影響。如強(qiáng)迫生病的孩子跳過火堆，向病人的頭部灑灰燼等，這些儀式并非伊斯蘭教的特征。伊斯蘭文化在土庫曼人的社會生活中占有重要地位，土庫曼人很尊敬伊斯蘭教的圣者。

    按土庫曼人習(xí)慣，在飯桌上吃飯的客人只要不起話頭，主人就不會向客人提問題，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，應(yīng)該讓尊敬的客人吃飽飯后由客人先談話，這是一種禮貌。在交談中，土庫曼人從來不打斷對方的談話。在談?wù)搯栴}時(shí)不大吵大嚷，認(rèn)為吵鬧是不體面的行為。在土庫曼人家里，在最明顯的位置上往往擺放著被咬掉幾口的面餅，這一古老風(fēng)俗意在緬懷那些出征而未能返家的親人們。

    在孩子出生剃下第一束胎發(fā)、孩子命名、子女結(jié)婚等重要日子，土庫曼人往往要聚在一起以示慶祝?；槎Y對土庫曼家庭來說是最大的盛事。按傳統(tǒng)，男方的父母要攜帶禮品去女方家拜訪，假如雙方父母都比較滿意，就要把禮品留下來并開始商量婚期。土庫曼人認(rèn)為，在星期二和星期三舉行婚禮不吉利，所以婚禮往往定在周末。婚禮前五天親戚們就要聚在一起商量如何操辦?；槎Y當(dāng)天要?dú)⑴Ｔ籽蚩畲齺碣e。新娘離開娘家時(shí)人們向新娘的頭上拋灑糖果、硬幣和小禮品，新娘戴著銀制的額飾和頭飾，披上白底紅紋的蓋頭，一直到婚禮結(jié)束才能摘掉。婚禮往往由毛拉主持，有時(shí)還舉行賽馬等活動。時(shí)下的年輕人結(jié)婚往往用鮮花和彩帶裝飾的車隊(duì)載著親朋好友在城里兜風(fēng)以示慶祝。

    在飲食方面，較為廣泛地使用胡椒、洋蔥、茴香、薄荷等調(diào)味品是土庫曼斯坦乃至中亞廚藝的一大特色。比較有名的土庫曼傳統(tǒng)食品有烤肉、抓飯、烤馕、烤肉餅、炸馓子和包子等，飲料以茶為主，夏天人們往往喝酸駱駝奶用以消暑。

    游牧的土庫曼人居住在被稱為“卡拉奧伊”（土語意為黑屋）的氈房里，而居住在城市和農(nóng)村的現(xiàn)代土庫曼人則有著磚瓦和混凝土結(jié)構(gòu)住宅。傳統(tǒng)的土庫曼住宅，門總是朝著麥加的方向。住宅內(nèi)鋪著地毯，墻上有掛毯和裝衣物及其他物品的口袋和掛包。

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